КОММЕНТАРИЙ К УГОЛОВНОМУ КОДЕКСУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (издание второе, измененное и дополненное)
(под ред. Ю.И. Скуратова, В.М. Лебедева) (Издательская группа ИНФРА М-НОРМА, 1997)
(Извлечение)

Статья 310. Разглашение данных предварительного расследования

Разглашение данных предварительного расследования лицом, предупрежденным в установленном законом порядке о недопустимости их разглашения, если оно совершено без согласия прокурора, следователя или лица, производящего дознание, -
наказывается штрафом в размере от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до двух месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до трех месяцев.

Комментарий к статье 310

1. Согласно ст. 139 УПК РФ данные предварительного следствия могут быть преданы гласности лишь с разрешения следователя или прокурора и в том объеме, в каком они признают это возможным.
В необходимых случаях следователь предупреждает свидетелей, потерпевших, гражданского истца, гражданского ответчика, защитника, эксперта, специалистов, переводчика, понятых и других лиц, присутствующих при производстве следственных действий, о недопустимости разглашения без его разрешения данных предварительного следствия. От указанных лиц отбирается подписка с предупреждением об ответственности по ст. 310 УК (ранее - по ст. 184 УК РСФСР). Аналогичными полномочиями наделено и лицо, производящее дознание.
2. Общественная опасность разглашения данных предварительного расследования заключается в том, что собранная доказательственная информация по делу может стать достоянием заинтересованных в исходе дела лиц и быть использована в целях воспрепятствования предварительному расследованию или судебному рассмотрению дела. Следовательно, объектом данного состава преступления являются интересы правосудия и предварительного расследования.
3. С объективной стороны разглашение данных предварительного расследования выражается в передаче в устной или письменной форме информации об обстоятельствах расследуемого дела третьим лицам потерпевшим, свидетелем, защитником и иными лицами, предупрежденными следователем или лицом, производящим дознание, о недопустимости разглашения такой информации без разрешения.
4. Рассматриваемое преступление является оконченным с момента передачи соответствующей информации третьему лицу без разрешения следователя, прокурора или лица, производящего дознание. Для оценки содеянного в качестве оконченного преступления необязательно, чтобы переданная информация стала достоянием лиц, интересующихся такой информацией.
5. Субъектом данного преступления может быть только лицо, предупрежденное о недопустимости разглашения данных предварительного расследования. Вменяемость и достижение лицом шестнадцатилетнего возраста являются обязательными признаками субъекта данного состава преступления.
6. С субъективной стороны рассматриваемое преступление является умышленным, умысел может быть как прямым, так и косвенным. Мотивами этого преступления могут быть побуждение похвастаться своей осведомленностью, корыстные и иные личные побуждения.

Статья 311. Разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении судьи и участников уголовного процесса

1. Разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении судьи, присяжного заседателя или иного лица, участвующего в отправлении правосудия, судебного пристава, судебного исполнителя, потерпевшего, свидетеля, других участников уголовного процесса, а равно в отношении их близких, если это деяние совершено лицом, которому эти сведения были доверены или стали известны в связи с его служебной деятельностью, -
наказывается штрафом в размере от двухсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до четырех месяцев, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев.
2. То же деяние, повлекшее тяжкие последствия, -
наказывается лишением свободы на срок до пяти лет.

Комментарий к статье 311

1. Федеральным законом "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" от 20 апреля 1995 г.  установлена система мер государственной защиты жизни и здоровья, а также имущества судей, присяжных и народных заседателей, прокуроров, следователей, лиц, производящих дознание, и других лиц, поименованных в этом Законе. Однако формирование законодательства, направленного на обеспечение безопасности судебного исполнителя, потерпевшего, свидетеля, других участников уголовного процесса, пока еще не завершено. Согласно ст. 5 названного Закона меры безопасности могут выражаться в личной охране, охране жилища и имущества, временном помещении защищаемого лица в безопасное место, обеспечении конфиденциальности сведений о защищаемом лице, переводе его на другую работу или службу, изменении места работы или учебы, переселении на другое место жительства, замене документов или изменении внешности и др.
    2. Общественная опасность разглашения сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении судьи и участников уголовного процесса, заключается в том, что это может повлечь за собой нежелательные последствия для защищаемых лиц, а равно привести к ознакомлению населения со служебными секретами относительно приемов и методов деятельности соответствующих правоохранительных органов по обеспечению мер безопасности защищаемых лиц.
3. Объективная сторона преступления выражается в предании гласности сведений о таких мерах как в устной, так и письменной форме.
4. Рассматриваемое преступление должно рассматриваться как оконченное с момента передачи информации о мерах безопасности третьему лицу или нескольким лицам, которые не относятся к работникам органа, обеспечивающего безопасность защищаемых лиц, и не осведомлены об этом в связи с участием в мероприятиях по обеспечению безопасности защищаемых лиц.
5. Субъектом рассматриваемого преступления могут быть только лица, которым сведения о мерах безопасности были доверены или стали известны в связи со служебной деятельностью. Это в первую очередь должностные лица органов внутренних дел, налоговой полиции, федеральной службы безопасности, федеральных органов государственной охраны и пограничной службы, командования воинских частей и начальники соответствующих военных учреждений, обеспечивающие мероприятия по осуществлению безопасности защищаемых лиц.
Кроме того, субъектами данного преступления могут быть должностные лица и лица, выполняющие управленческие функции в учреждениях и организациях, которым в соответствии с ч. 2 ст. 19 Закона о государственной защите судей и других лиц направлены решения органов, обеспечивающих безопасность (руководители и служащие адресных бюро, паспортных служб, подразделений ГАИ, справочных служб автоматической телефонной связи и других информационно - справочных фондов). Согласно ч. 3 ст. 19 названного Закона разглашение защищаемым лицом сведений о применяемых в отношении его мерах безопасности в случае, если это привело к тяжким последствиям для других лиц, влечет за собой уголовную ответственность.
6. С субъективной стороны рассматриваемое преступление может быть совершено с прямым или косвенным умыслом. Данное преступление не может быть совершено по неосторожности, поскольку согласно ч. 2 ст. 24 УК деяние, совершенное по неосторожности, признается преступлением только в случае, когда это специально предусмотрено соответствующей статьей Особенной части УК.
7. Квалифицирующим признаком данного преступления является наступление тяжких последствий.
К числу тяжких последствий следует отнести убийство защищаемого, причинение ему или его близким тяжкого вреда здоровью, уничтожение полностью принадлежащего ему имущества, гибель сотрудника правоохранительного органа, обеспечивающего безопасность защищаемого лица, и др. Содеянное может квалифицироваться по ч. 2 ст. 311 при условии, что наступившее тяжкое последствие находится в причинной связи с разглашением виновным сведений о применяемых мерах безопасности в отношении